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Rússia, China e a Nova Ordem Mundial


A chave para a viabilidade dos BRICS reside na interação efetiva entre seus dois principais atores, a Rússia e a China. Por Bobo Lo


Este artigo é uma continuação de "Brics, Convergência ou ilusão?" , disponível em http://bit.ly/2xaBGVk

e "Brics, as diferentes visões de Moscou e Pequin" disponível em http://bit.ly/2wuTJ3y

As diferenças nas atitudes russas e chinesas em relação à estrutura dos BRICS surgem principalmente de suas percepções contrastantes da ordem internacional liderada pelos EUA. Putin, juntamente com grande parte da elite política russa, a considera extremamente negativa. De acordo com a narrativa do Kremlin sobre a era pós-Guerra Fria, os Estados Unidos estão decididos a empobrecer a Rússia internamente, humilhá-la no exterior e explorar suas fraquezas para ganho geopolítico e econômico. O atual sistema internacional reflete essas iniquidades, privando a Rússia e outras potências não-ocidentais de sua legítima posição e status.[23]

Consequentemente, para Moscou, os BRICS representam o fundamento de uma nova ordem mundial, na qual os Estados Unidos já não mais dominam, onde a governança global se concentra em um Concerto de Grandes Poderes revisto e o internacionalismo liberal ocidental dá lugar à reafirmação de normas e prerrogativas soberanas. Em outras palavras, os BRICS são um instrumento fundamental pelo qual a Rússia espera derrubar a ordem existente.

As opiniões chinesas são consideravelmente mais otimistas. Ao longo das últimas três décadas, a China lucrou muito com a liderança global dos EUA, as instituições de Bretton Woods e a liberalização do comércio. No processo, transformou-se de um remanso regional na superpotência seguinte. Compreensivelmente, então, a liderança do Partido Comunista não quer destruir o sistema internacional, mas sim “melhorá-lo” para melhor servir aos interesses da China e refletir seu crescente status.

Pequim concorda com Moscou na medida em que deseja mitigar o domínio dos Estados Unidos e desafiar a legitimidade do universalismo liberal ocidental. Mas não está interessado em estabelecer uma ordem mundial nas linhas previstas por Moscou. Isto ocorre em parte porque ela reconhece que a liderança global é uma tarefa ingrata, provocando inveja, suspeita e ansiedade em outros. Também é duvidoso se a China está pronta para assumir tal fardo, devido aos desafios internos, à falta de experiência global e ao atraso em muitos aspectos. A visita ocasional de um navio ao Mediterrâneo ou as operações de manutenção da paz em nome das Nações Unidas não alteram o fato de que as ambições globais de Pequim são, pelo menos até o momento, relativamente modestas.

Mais problemático ainda, Moscou e Pequim divergem fundamentalmente sobre qual rosto uma eventual “nova ordem mundial” teria. Enquanto Putin prevê uma ordem tripolar baseada na interação entre os Estados Unidos, China e Rússia, os chineses veem os americanos como sua única contraparte global verdadeira.[24] Sua visão de mundo é essencialmente bipolar, embora com elementos flutuantes que fazem o ambiente global mais complexo e fluido do que durante a Guerra Fria. A sequência lógica de tal pensamento é que a Rússia pode ser um parceiro para a China, mas nunca verdadeiramente um parceiro “igual”, tanto mais dado o seu relativo declínio.[25] Da mesma forma, pode ser apenas um de muitos parceiros, não “o” parceiro.

Originalmente publicado por

http://passapalavra.info/

[23] D. Trenin, “Russia’s break-out from the post-Cold war system”, Carnegie Moscow Center, December 2014.

[24] Importante, esta visão é comum mesmo entre os críticos vocais da política externa dos EUA, como o estudioso Yan Xuetong —“Why a Bipolar World is More Likely than a Unipolar or Multipolar One”, The World Post, 22 June 2015.

[25] “…atualmente, a Rússia está caindo a uma velocidade muito rápida, e será um processo longo com muitas dificuldades para que ela volte a subir”, Xing Guangcheng, “The Ukraine Crisis and Russia’s Choices in 2015”, Russian Analytical Digest, No. 168, 11 June 2015, p.7.

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