• Equipe Sputnik Consulting

Discurso de Sergey Lavrov na 74ª sessão da Assembléia Geral da ONU

Atualizado: 7 de Out de 2019



Prezado Sr. Presidente,

Vossa Excelência,

Senhoras e senhores,


Está próximo o 75º aniversário das Nações Unidas, cuja criação foi o resultado da Vitória na Segunda Guerra Mundial e da conscientização da necessidade de um mecanismo coletivo para manter a paz e a segurança internacionais. Infelizmente, os eventos do início da Guerra Fria não permitiram que esse colossal potencial criativo fosse revelado.

A esperança reapareceu quando o Muro de Berlim entrou em colapso, quase 30 anos atrás, simbolizando o confronto entre dois sistemas irreconciliáveis. A esperança de que finalmente seria possível virar as páginas lamentáveis das guerras - não apenas quentes, mas também frias, e combinar esforços para o benefício de toda a humanidade.



No entanto, é preciso admitir: apesar do fato de que, graças à ONU, foi possível impedir a Terceira Guerra Mundial, os conflitos e a hostilidade no planeta não diminuíram. Novos desafios agudos também surgiram: terrorismo internacional, tráfico de drogas, mudança climática, migração ilegal e a crescente diferença entre ricos e pobres. Está se tornando cada vez mais difícil lidar com esses e muitos outros desafios de ano para ano. A desunião da comunidade internacional está apenas crescendo.



Em nossa opinião, a razão para o atual estado de coisas reside, antes de tudo, na relutância dos países que se declararam vencedores da Guerra Fria em contar com os interesses legítimos de todos os outros estados e na relutância em aceitar as realidades do curso objetivo da história.



É difícil para o Ocidente aceitar o fato de que o domínio de séculos nos assuntos mundiais está derretendo. Novos centros de crescimento econômico e influência política surgiram e estão se fortalecendo. Sem eles, não é possível encontrar uma solução sustentável para os problemas globais, que só podem ser enfrentados com base sólida na Carta da ONU - através de um equilíbrio de interesses de todos os estados.


Os principais países ocidentais estão tentando impedir a formação de um mundo policêntrico, recuperar sua posição privilegiada, impor padrões de comportamento a outros com base em uma estreita interpretação ocidental do liberalismo. Em resumo: "somos liberais, podemos fazer qualquer coisa". Nessas aspirações, o Ocidente raramente lembra o direito internacional, e discute cada vez mais e mais obsessivamente a “ordem baseada em regras”.


O objetivo do conceito de uma “ordem” é óbvio para nós: revisar as normas do direito internacional que deixaram de se adequar ao Ocidente, substituí-las por “regras” adaptadas aos seus próprios esquemas mercenários, formulados de acordo com a conveniência política, e o próprio Ocidente e apenas o Ocidente desejam declarar como sendo a fonte inegável de legitimidade. Por exemplo, quando é benéfico, o direito dos povos à autodeterminação é importante e, quando não, é declarado ilegal.

Para justificar as “regras” revisionistas, são utilizadas manipulação da consciência pública, disseminação de informações falsas, padrões duplos no campo dos direitos humanos, supressão de mídias censuráveis e proibições ao trabalho de jornalistas. Além disso, o Ocidente tem "aprendizes capazes" entre seus tutelados no espaço pós-soviético.



Em vez de trabalho coletivo em ambiente de direitos iguais, formatos fechados são criados fora da estrutura multilateral legítima e secretamente coordenados em um círculo estreito de abordagens “escolhidas” são então declarados “acordos multilaterais”. Isso é acompanhado por tentativas de “privatizar” as secretarias de organizações internacionais, de usá-las para promover ideias não consensuais, ignorando os mecanismos universais.



Ataques ao direito internacional estão se tornando perigosos. Todos estão atentos a retirada dos EUA do Plano de Ação Conjunto para o Programa Nuclear Iraniano (JCPOA), que foi aprovado pela resolução 2231 do Conselho de Segurança das Nações Unidas. Washington não apenas recusou suas obrigações consagradas nesta resolução, mas começou a exigir que todos os outros jogassem de acordo com as "regras" americanas e sabotassem sua implementação.


Os Estados Unidos adotaram uma linha dura para o colapso das resoluções da ONU sobre as bases legais internacionais para a regulação no Oriente Médio. Eles sugerem esperar o "acordo do século", mas, enquanto isso, eles tomaram decisões unilaterais sobre Jerusalém e as Colinas de Golã. Está em jogo a solução de "dois estados" para o problema palestino, que é essencial para atender às aspirações legítimas do povo palestino e garantir a segurança de Israel e de toda a região.



Quando os membros da OTAN, em flagrante violação das resoluções do Conselho de Segurança da ONU, bombardearam a Líbia, eles também aparentemente foram guiados pela lógica de sua "ordem baseada em regras". Como resultado, o estado da Líbia foi destruído e as consequências devastadoras das apostas da OTAN, especialmente para os países do continente africano, a comunidade mundial ainda está enfrentando nos dias de hoje.



"Agendas ocultas" no campo do antiterrorismo permanecem: apesar das decisões vinculativas do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre "listar" organizações terroristas, tornou-se uma "regra" para alguns países suspender os ataques grupos terroristas e até estabelecer interação "no terreno" com eles, como acontece, por exemplo, no Afeganistão, Líbia, Síria. Nos EUA, eles já começaram a falar em voz alta que “Hayat Tahrir al-Sham” é uma estrutura completamente “moderada” com a qual “podemos lidar”.


Para tal lógica inaceitável também se inclinam membros do Conselho de Segurança da ONU, como demonstraram discussões recentes sobre a situação sobre o Idlib sírio.



O Ocidente também tem suas próprias “regras” em relação aos Balcãs, onde abertamente tomam um curso na direção de minar as decisões do Conselho de Segurança da ONU sobre o regulação do Kosovo e da Bósnia.



As convenções universais são parte integrante do direito internacional, juntamente com as resoluções do Conselho de Segurança. O Ocidente também gostaria de substituí-las por suas “regras”, como aconteceu na Organização para a Proibição de Armas Químicas, cuja Secretaria Técnica obteve ilegalmente e por meio de manipulação ilícita e pressão sem cerimônia recebeu as assim chamadas funções de atribuição em violação direta da Convenção sobre a Proibição de Armas Químicas e as prerrogativas exclusivas do Conselho de Segurança da ONU.


Os jogos continuam em torno de convenções que exigem que todos os países garantam os direitos linguísticos, educacionais, religiosos e outros das minorias nacionais. Nossos colegas ocidentais aqui são guiados por suas “regras”: fecham os olhos para a privação aberta das minorias nacionais de seus respectivos direitos, toleram a continuidade na Europa do vergonhoso fenômeno da "não cidadania".



O caminho para a revisão do direito internacional se manifesta cada vez mais em uma linha insistente que quer reescrever os resultados da Segunda Guerra Mundial, justificando as manifestações de neo-nazismo que se multiplicam, vandalismo em relação aos monumentos aos libertadores da Europa e às vítimas do Holocausto.

Também são realizados testes de resistência a princípios fundamentais da Carta das Nações Unidas, como a não interferência nos assuntos internos, a inadmissibilidade do uso da força ou a ameaça da força.







Estão agora tentando adicionar a Venezuela à lista de países cujo estado foi destruído diante de nossos olhos por agressões ou golpes inspirados no exterior. A Rússia, como a esmagadora maioria dos membros da ONU, rejeita tentativas de retornar à América Latina as “regras” da “Doutrina Monroe”, a tentativa de externamente mudar regimes de estados soberanos recorrendo a métodos de chantagem militar, coerção e bloqueio ilegais, como acontece contra Cuba, apesar de numerosas resoluções da ONU.



O próximo ano marca o 60º aniversário da Declaração sobre a Concessão da Independência a Países e Povos Coloniais, que foi adotada por iniciativa de nosso país. No entanto, vários estados ocidentais ainda se apegam às antigas "regras", ignoram esta Declaração e outras decisões endereçadas diretamente a eles pela Assembleia Geral da ONU sobre descolonização, enquanto continuam a controlar os antigos territórios ultramarinos.


Em novembro deste ano, outro aniversário está chegando, os 20 anos desde a adoção da Carta de Segurança Europeia e da Plataforma de Segurança, com base na cooperação na cúpula da Organização para Segurança e Cooperação na Europa. Estes documentos formulam os princípios de interação entre todos os países e organizações regionais na área euro-atlântica. Os chefes de estado e de governo proclamaram solenemente que ninguém deveria garantir sua própria segurança à custa da segurança de outros. Infelizmente, o consenso alcançado no nível mais alto hoje é novamente substituído pela prática de "regra" da OTAN, que continua a pensar em termos de busca pelo inimigo, movendo sua infraestrutura militar para o leste até as fronteiras da Rússia, aumentando os orçamentos militares, embora estes já sejam mais de 20 vezes superiores ao russo. Chamamos para o retorno aos acordos de construção de segurança igual e indivisível na área da Organização para Segurança e Cooperação na Europa. Recentemente, políticos responsáveis na Europa também se manifestaram a favor disso, como, em particular, mostrou a reunião de agosto entre o presidente russo Vladimir Putin e o presidente francês E. Macron.


Arquitetura confiável e aberta também é necessária na região Ásia-Pacífico. É perigoso sucumbir à tentação de dividi-la em blocos conflitantes. Tais tentativas vão contra a tarefa de unir os esforços de todos os países da região para responder efetivamente às ameaças e desafios que ainda restam aqui, incluindo a tarefa de resolver todo o complexo de problemas da Península Coreana por meios exclusivamente pacíficos.



Danos enormes ao sistema de estabilidade estratégica global criado ao longo de décadas são causados por ações dos EUA que, após a retirada do Tratado sobre Limitação da Defesa contra Mísseis (ABM), destruíram - com o apoio obediente de todos os membros da OTAN - o Tratado sobre a Eliminação de Mísseis Intermediários e de Curto Alcance (Tratado INF). Agora, o destino do Tratado Estratégico de Redução de Armas Ofensivas (START) está em questão. Além disso, os Estados Unidos se recusam a ratificar o Tratado de Proibição Completa de Testes (CTBT) e, em seus documentos doutrinários, diminuíram o limiar para o uso de armas nucleares. Eles estão caminhando para a transformação do ciberespaço e do espaço em uma arena de confronto militar.



A fim de evitar uma nova escalada de tensão, a Rússia introduziu uma série de iniciativas. O presidente russo, Vladimir Putin, anunciou a decisão de não implantar mísseis de alcance intermediário na Europa ou em outras regiões, se e enquanto os norte-americanos se absterem disso. Chamamos os Estados Unidos e a OTAN a se juntarem a essa moratória. Também propomos repetidamente a Washington iniciar negociações sobre a extensão do Tratado START. Juntamente com a República Popular da China, somos a favor de chegarmos a acordo sobre um documento juridicamente vinculativo sobre a prevenção de uma corrida armamentista no espaço sideral. A reação dos Estados Unidos e de seus aliados a todas estas propostas ainda não é animadora.



É alarmante a prolongada falta de resposta à nossa proposta feita aos colegas americanos há um ano - ratificar no mais alto nível uma declaração russo-americana sobre a inadmissibilidade de uma guerra nuclear, na qual, por definição, não pode haver vencedores. Instamos todos os membros da ONU a apoiarem esta iniciativa.

Hoje eu gostaria de anunciar: na atual sessão da Assembléia Geral da ONU, estamos apresentando um projeto de resolução “Fortalecendo e desenvolvendo o sistema de acordos sobre controle de armas, desarmamento e não proliferação”. Convidamos todos a negociações construtivas. A adoção dessa resolução seria uma importante contribuição para a criação de condições para a realização bem-sucedida de uma conferência de revisão no próximo ano sobre a implementação do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (TNP).



A Rússia continuará seu trabalho persistente em favor do fortalecimento da segurança global. Nesta área, agimos com a maior responsabilidade, mostrando contenção no campo da construção da defesa - é claro, sem prejuízo para a construção de uma segurança nacional confiável, em total conformidade com o direito internacional.

Defendemos a consolidação de esforços na luta contra o terrorismo internacional sob os auspícios da ONU. No interesse de mobilizar o potencial das organizações regionais para suprimir a ameaça terrorista, a Rússia realizou uma reunião ministerial do Conselho de Segurança da ONU com a participação da Organização do Tratado de Segurança Coletiva, da Organização para Cooperação de Xangai e da Comunidade dos Estados Independentes.


Entre as tarefas mais importantes da comunidade mundial estão o desenvolvimento de abordagens universalmente aceitáveis para a regulação da esfera digital, a compreensão de processos associados à criação de inteligência artificial. No ano passado, a Assembléia Geral da ONU aprovou o início de um trabalho substantivo para harmonizar as regras de comportamento responsável dos Estados no espaço de informações. Por iniciativa da Rússia, também foi adotada uma resolução sobre o combate ao crime cibernético. É importante avançar no sentido de alcançar acordos juridicamente vinculativos em todos os aspectos da segurança internacional da informação.


Também é necessário intensificar os esforços para resolver numerosas crises e conflitos em todas as regiões do mundo. O principal é fazer com que as partes cumpram os acordos existentes, não lhes permitir inventar pretextos para se recusarem a cumprir as obrigações já assumidas. Isso também se aplica a conflitos no espaço pós-soviético, incluindo a necessidade de seguir rigorosamente as disposições do pacote de medidas de Minsk para resolver a crise no sudeste da Ucrânia.



Na Síria, onde foi alcançado um grande sucesso na luta contra o terrorismo, as questões de avançar o processo político liderado pelos sírios com a assistência da ONU vêm à tona. Com a contribuição decisiva da Rússia, Turquia e Irã como garantidores do formato Astana, foi concluída a formação do Comitê Constitucional, anunciada recentemente pelo Secretário Geral da ONU António. Guterres. Na agenda estão a reconstrução pós-conflito, a criação de condições para o retorno dos refugiados. Aqui, o sistema da ONU deve desempenhar um papel muito mais ativo. No entanto, em geral, ainda existem muitos problemas no Oriente Médio e no norte da África. Vemos o que está acontecendo na Líbia, Iêmen. À beira da ruptura, as perspectivas de resolução da questão palestina e a implementação da Iniciativa de Paz Árabe, As tentativas de jogar a “carta curda”, que é explosiva para muitos países, são alarmantes.

A tensão no Golfo Pérsico está aumentando artificialmente. Apelamos à superação das diferenças existentes através do diálogo, sem acusações infundadas. Nossa contribuição é o conceito russo atualizado de segurança coletiva nesta região, introduzido neste verão.


Apoiando os esforços dos estados africanos para acabar com os conflitos em seu continente, a Rússia organizou ontem uma reunião do Conselho de Segurança da ONU para fortalecer a paz e a segurança na África. No final de outubro, a primeira cúpula Rússia-África será realizada em Sochi. Esperamos que seus resultados tornem possível aumentar a eficácia da luta contra os desafios e ameaças modernos e a efetividade do trabalho para superar os problemas de desenvolvimento enfrentados pelos países africanos.



A reforma do seu Conselho de Segurança é destinada a melhorar as atividades da ONU anticrise e de manutenção da paz. As realidades do mundo multipolar tornam a tarefa principal a busca de uma fórmula que elimine o óbvio desequilíbrio geopolítico em sua composição atual e garanta a expansão da representação no Conselho para África, Ásia e América Latina com o maior acordo possível dos Estados membros da ONU.



Senhoras e senhores, as linhas divisórias são destrutivas não apenas para a política mundial, mas também para a economia. Seu crescimento inclusivo é dificultado pelo fato de as normas da OMC estarem sendo substituídas por outras "regras": métodos de concorrência desleal, protecionismo, guerras comerciais, sanções unilaterais e abuso franco do status do dólar americano.



Tudo isso leva à fragmentação do espaço econômico global, afetando negativamente a vida das pessoas. Consideramos necessário retornar ao trabalho construtivo conjunto, tanto nas organizações do sistema da ONU como no G20. Promoveremos a criação de condições favoráveis para isso, inclusive através das oportunidades dos BRICS, onde a Rússia assume o cargo de presidente em 2020.


Juntamente com aqueles que pensam como nós, defendemos a harmonização dos processos de integração.



Esta filosofia está subjacente à iniciativa do Presidente da Rússia V.V. Putin na formação da Grande Parceria da Eurasia entre os países membros do União Econômica Eurasiática, Organização para Cooperação de Xangai, Associação de Nações do Sudeste Asiático e aberta a todos os outros estados da Eurasia, incluindo membros da União Europeia. O movimento nessa direção já começou com a combinação dos planos de desenvolvimento da União Econômica Eurasiática e do projeto chinês “Um cinturão - uma rota”. A implementação consistente dessas iniciativas não apenas aumentará a dinâmica do crescimento econômico, mas também estabelecerá uma base sólida para a construção de um espaço de paz, estabilidade e cooperação de Lisboa até Jacarta.



Senhoras e senhores, na véspera do próximo aniversário da ONU, gostaria de enfatizar: o sistema onocêntrico da ordem mundial, apesar de todos os testes, permanece estável e possui uma grande margem de segurança. É um tipo de rede de segurança que garante, se o respeito a Carta, o desenvolvimento pacífico da humanidade, encontrando o equilíbrio dos interesses às vezes conflitantes de diferentes países.


Talvez a principal conclusão baseada nos resultados desses 75 anos seja a de que a experiência adquirida com os anos daquela guerra brutal de cooperação desideologizada entre Estados diante de uma ameaça comum ainda esteja em demanda. As ameaças e os desafios de hoje não representam perigos menores. Somente trabalhando juntos, podemos efetivamente responder a eles. Há meio século, um destacado cientista russo e figura pública, o ganhador do Prêmio Nobel A.D. Sakharov escreveu estas palavras: "A desunião da humanidade a ameaça de morte ... afastar a humanidade da beira do abismo significa superar a desunião". Foi na unidade que os pais fundadores viram a principal tarefa da ONU. Sejamos dignos de sua herança e memória.

Obrigado pela atenção.


Traduzido por Sérgio Lessa, sócio-proprietário Sputnik Commercial & Consulting,

a partir do original em russo disponível em:

https://www.discred.ru/2019/09/28/vystuplenie-sergeya-lavrova-na-74-j-sessii-ga-oon-polnyj-tekst-video/