Entrevista do ministro Lavrov ao jornal Argumenty i Fakty, Moscou, 12 de agosto de 2020
Lavrov respondeu questões sobre a crise do COVID19, eleições na Bielorrússia e ampliação do Conselho de Segurança da ONU.
Pergunta: Sergey Viktorovich, como a pandemia de coronavírus afetou a política mundial?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Influenciou todos os aspectos da vida política e socioeconômica internacional, sem exceção. Contatos políticos foram congelados, cadeias de valor tradicionais interrompidas. A COVID-19 desencadeou uma profunda crise na economia global, que enfrenta um longo período de recuperação. Ao mesmo tempo, o mundo não só está passando por uma grave crise econômica, mas também pode estar prestes a reestruturar os laços econômicos usuais.
Pergunta: Havia a sensação de que, pelo menos por agora, diante de um infortúnio comum, muitos conflitos iriam diminuir - mas, infelizmente. Recentemente, o senhor afirmou que alguns países, ao contrário, aproveitaram essa situação para acertar contas com “regimes indesejados”. Como isso se manifesta?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: A pandemia literalmente igualou a todos da noite para o dia, mostrando mais uma vez que a maioria das ameaças no mundo moderno é estreitamente interconectada e tem uma projeção transfronteiriça não sendo possível "ficar à margem". Parece que tudo isso deveria ter levado a comunidade mundial a deixar de lado as divergências oportunistas, pelo menos temporariamente, e unir esforços na plataforma de uma resposta conjunta a um novo desafio global.
Não houve avanço positivo, no entanto. O acúmulo de confrontacionalismo continua nos assuntos mundiais. A desconfiança está crescendo entre os participantes da comunidade internacional. Em vez de reunir potenciais na luta contra o coronavírus, estamos vendo tentativas de encontrar os responsáveis pela disseminação da infecção.
O apelo do Secretário-Geral da ONU, A. Guterres, para um cessar-fogo nas zonas de combate não parou o derramamento de sangue. Vários países querem tirar proveito da crise atual para satisfazer ambições geopolíticas e econômicas. Permanece a dependência de métodos e meios vigorosos de resolução de conflitos regionais; não há progresso na resolução de situações agudas, por exemplo, no Oriente Médio, em vários casos o terreno está sendo preparado para seu agravamento.
A política de sanções, "estrangulamento", dos indesejados continua. Neste contexto, os apelos do Secretário-Geral da ONU e do Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos para suspender a ação de restrições unilaterais durante a pandemia - em termos de fornecimento de medicamentos e equipamentos médicos e pagamentos relacionados - foram ignorados. Além disso, esses apelos “não foram ouvidos” por aqueles que por décadas se posicionaram como líderes nos direitos humanos.
Mais uma vez apelamos a uma ação comum contra um infortúnio comum, pelo uso da “coronacrisis” como uma oportunidade para o estabelecimento de uma ampla cooperação internacional na luta contra os desafios comuns que a humanidade enfrenta.
Pergunta: Muitos chamaram a atenção para sua outra declaração - que os terroristas internacionais estão procurando maneiras de usar o coronavírus ou cepas semelhantes para seus propósitos agressivos. Existem detalhes - quem, onde e contra quem está tramando ataques biológicos?
Chanceler Lavrov: Em primeiro lugar, gostaria de chamar sua atenção para o fato de que não falei sobre a existência de uma ameaça real de uso de COVID-19 por terroristas, mas sobre o fato de que já circulam inúmeras especulações a esse respeito. Embora em algumas regiões do mundo haja tentativas de terroristas para tirar vantagem das condições pandemia e as dificuldades associadas para expandir sua influência, espalhando pânico e ideias misantrópicas, bem como reconstituir as fileiras de seus apoiadores, principalmente às custas daqueles que estão desiludidos com a ação das autoridades durante a crise.
Os riscos do bioterrorismo não são um tema novo, são discutidos em plataformas internacionais há muitos anos, e a situação atual, que mudou significativamente a vida em todo o planeta, naturalmente estimula essas discussões.
Acrescentarei que, no contexto de uma pandemia ou fora dela, consideramos absolutamente inaceitável manipular o tema do coronavírus ou bioterrorismo para fins oportunistas, inclusive na forma de declarações provocativas e campanhas de informação destrutivas destinadas a aumentar a pressão ideológica e moral sobre outros estados ou organizações internacionais. Ao mesmo tempo, o problema de evitar que produtos químicos perigosos e agentes biológicos caiam nas mãos de terroristas, bem como tecnologias para a produção de armas químicas e biológicas, é mais grave do que nunca.
Pergunta: O que poderia ser feito para evitar isso?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Em março de 2016, a Rússia fez uma proposta para desenvolver na Conferência de Genebra sobre Desarmamento (CD) uma convenção internacional para a supressão de atos de terrorismo químico e biológico (ICCBT). Esta iniciativa visa eliminar as lacunas no direito internacional que não permitem uma resposta rápida e eficaz a uma ameaça qualitativamente nova de terrorismo com armas de destruição em massa, que está se tornando cada vez maior, sistêmica e de natureza transfronteiriça. As disposições antiterroristas contidas nos instrumentos internacionais existentes são limitadas em sua aplicação, uma vez que se concentram em objetivos específicos para o cumprimento dos quais foram desenvolvidos. A convenção internacional proposta pela Rússia é multidisciplinar em termos das tarefas que executa e está na intersecção dos esforços de não proliferação, desarmamento e anti-terrorismo. É importante que se estabeleça normas para a ação direta, criminalizando claramente tais atos criminosos.
Permitam-me enfatizar que o desenvolvimento de uma convenção não infringe os interesses de nenhum Estado, e sua adoção contribuirá, sem dúvida, para fortalecer a segurança de todos os Estados, sem exceção, nos níveis nacional, regional e global. Além disso, a iniciativa do ICCST pode se tornar um meio real de desbloquear o trabalho de negociação um todo.
Pergunta: A cúpula dos cinco nucleares acontecerá? Eles disseram que será programado para coincidir com o 75º aniversário da fundação da Organização das Nações Unidas - ou seja, a reunião pode ocorrer até 24 de outubro (Dia da ONU)?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: A iniciativa de organizar uma reunião dos chefes de estado dos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU - Rússia, China, Estados Unidos, França e Grã-Bretanha - foi anunciada pelo presidente Vladimir Putin em 23 de janeiro de 2020 em Jerusalém, durante discurso em jornal internacional fórum "Manter a memória do Holocausto, lutar contra o anti-semitismo." O Presidente destacou que a cúpula teria um papel especial na busca de respostas coletivas aos desafios contemporâneos e demonstraria lealdade ao espírito de aliança e aos ideais pelos quais nossos ancestrais lutaram durante a Segunda Guerra Mundial.
A iniciativa foi apoiada por todos os parceiros do Conselho de Segurança. Agora estamos trabalhando nos aspectos do próximo evento. Ainda não há uma data específica. Certamente, o 75º aniversário da ONU é um marco importante para nós, especialmente porque a criação da Organização Mundial se tornou possível como resultado da Grande Vitória, cujo aniversário também estamos comemorando este ano.
Ao mesmo tempo, devo enfatizar que estamos focados principalmente em um resultado específico, e não nos esforçamos para ter tempo para realizar a reunião o mais rápido possível. Afinal, a cúpula permitirá - apoiando-se no terreno firme da Carta das Nações Unidas - lançar uma conversa séria e direta dos líderes sobre os princípios da interação nos assuntos internacionais e formas de resolver os problemas mais agudos da humanidade, chegar a um acordo sobre "regras de conduta" comuns, inclusive com o objetivo de manter a paz global e prevenir conflitos militares em larga escala. Estou convencido de que é especialmente importante traçar o caminho para a normalização das relações internacionais, para dar o exemplo de liderança coletiva no contexto do desequilíbrio observado no sistema mundial, carregado de consequências das mais imprevisíveis.
Pergunta: A Rússia planeja promover a ideia da inadmissibilidade da guerra nuclear e a impossibilidade de vencê-la na cúpula dos cinco. Por que essas coisas aparentemente óbvias precisam ser explicadas a alguém novamente hoje?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Acontece que essas coisas não são óbvias para todos. Com efeito, a importância de reafirmar o princípio que referi nas relações entre as potências nucleares e nas relações internacionais em geral é ditada por razões objetivas.
A situação no campo da segurança global e estabilidade estratégica é degradante. Mecanismos comprovados de controle sobre armas estratégicas estão sendo destruídos. Os documentos doutrinários militares de alguns Estados novamente admitem a ideia do uso limitado de armas nucleares.
Essas tendências doentias, ditadas principalmente pelo desejo dos Estados Unidos de garantir o domínio global sobre o resto a qualquer custo, criam uma ilusão perigosa de que conseguirão vencer uma guerra nuclear. A Rússia, por sua vez, está tentando explicar o motivo de tal comportamento.
Estamos em contato próximo com outros Estados com armas nucleares e estamos trabalhando para reafirmar esse princípio fundamental. É importante continuar a chamar a atenção da ampla comunidade internacional para este tópico, para que o mundo não “confunda” a compreensão da realidade da ameaça nuclear.
Pergunta: A propósito, como já mencionamos a ONU, os especialistas há muito falam da crise da própria instituição das organizações internacionais. A OMS, em vez de coordenar os esforços dos países no combate ao coronavírus, foi forçada a repelir as acusações americanas de trabalhar para a China. A mesma ONU é criticada por não ser capaz de resolver crises regionais. Quão justa é essa crítica?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Ultimamente, comentários críticos têm de fato sido feitos com freqüência contra a ONU. Ela é acusada de incapacidade de responder prontamente aos desafios emergentes, para ajudar a resolver crises internacionais. Sob este pretexto, alguns países ocidentais estão tentando impor mecanismos alternativos de tomada de decisão à comunidade mundial, agindo em consonância com o conceito chamado "Uma ordem mundial baseada em regras."
Eu discordo fundamentalmente dessas críticas. Apesar de todas as dificuldades, a ONU continua sendo a pedra angular da ordem mundial do pós-guerra, uma plataforma incontestável onde todos os países, sem exceção, têm a oportunidade de discutir e resolver problemas internacionais urgentes em pé de igualdade. Além disso, num contexto de crescente interdependência dos Estados e do aumento do número de ameaças transfronteiriças, a sua importância e procura, sem dúvida, aumentam.
Ao mesmo tempo, toda a comunidade internacional, ou seja, os Estados membros da ONU e as instituições de seu sistema, bem como as lideranças de organizações internacionais, estão constantemente empenhados em mantê-los, aumentando a eficiência do trabalho. Esse processo, na verdade, nunca para. Hoje, por exemplo, uma reforma em grande escala do sistema de desenvolvimento da ONU está sendo realizada, projetada para ajudar a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável até 2030. Na Organização Mundial da Saúde (OMS) a reforma administrativa já se arrasta há vários anos. Naturalmente, a crise do coronavírus também evidenciou uma série de gargalos, não apenas e não tanto no trabalho da Secretaria da OMS, mas na interação dos Estados membros da Organização e na implementação das recomendações dessa estrutura. Veja como diferentes sistemas nacionais de saúde lidaram com o coronavírus de maneira diferente, com as mesmas recomendações da OMS e Regulamentos Sanitários Internacionais acordados.
Hoje, de acordo com a decisão do órgão dirigente desta organização - a Organização Mundial da Saúde - Diretor-Geral Tedros Adhanom Ghebreyesus, foi lançado um processo de avaliação independente, durante o qual será analisada a interação dos países membros com o papel de coordenação da OMS na luta contra a pandemia. Naturalmente, como resultado desse processo, será necessário decidir como tornar mais efetiva a cooperação multilateral no campo da saúde global, inclusive no campo da prevenção e resposta a emergências médicas.
O Conselho de Segurança desempenha um papel vital na gestão de crises. É claro que em vários assuntos ele tem dificuldade em chegar a um consenso. A principal razão, ao que parece, reside na relutância de alguns Estados em abandonar a lógica do "jogo de soma zero" em favor dos interesses globais. No entanto, no que diz respeito à esmagadora maioria das questões, os membros do Conselho estão encontrando soluções geralmente aceitáveis.
Claro, a ONU não é a ideal, mas é a melhor coisa que foi criada nos últimos 75 anos no interesse de fortalecer a segurança internacional. Portanto, a energia dos críticos da Organização Mundial deve ser direcionada para um canal mais construtivo. Por exemplo, para desenvolver formas de aumentar ainda mais a autoridade e a eficácia da ONU.
Pergunta: Quais opções para reformar a ONU em Moscou estariam prontas para discutir?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: A Rússia apoia qualquer iniciativa sensata para melhorar o trabalho da ONU, desde que não viole a "divisão do trabalho" entre os principais órgãos da Organização. Em particular, não negamos a necessidade de reformar o Conselho de Segurança e tomar parte ativa nas negociações pertinentes. Ao mesmo tempo, estamos convencidos de que o principal objetivo de expandir a composição do Conselho deve ser o de expandir a representação dos países em desenvolvimento na África, Ásia e América Latina, que buscam uma política externa independente e, portanto, podem agregar valor real às atividades do Conselho de Segurança, torná-lo mais plural e democrático.
A Rússia, como Estado fundador da ONU e membro permanente do Conselho de Segurança, junto com aqueles com ideias semelhantes, continuará a contribuir para aumentar a eficácia da Organização Mundial e fortalecer seu papel central de coordenação na política mundial. Tais esforços estão adquirindo particular importância no contexto do 75º aniversário das Nações Unidas comemorado este ano.
Pergunta: Desde o início da pandemia, o Ministério das Relações Exteriores está envolvido na evacuação de cidadãos russos de diferentes países do mundo. Onde você encontrou as maiores dificuldades com isso, quantos russos você conseguiu tirar e quantos não foram possíveis até agora?
Sergey Lavrov: O trabalho de retorno de cidadãos da Federação Russa que se encontraram em uma situação difícil no exterior devido ao coronavírus foi realizado em condições de medidas de proteção estritas de países estrangeiros. No entanto, conseguimos desenvolver o algoritmo correto para ações conjuntas de uma série de departamentos e organizações russas para fornecer assistência aos nossos concidadãos. O número total de exportados desde meados de março é de mais de 275 mil pessoas. Voos difíceis foram realizados em várias direções em Ásia, África, América Latina, onde tiveram que enfrentar problemas logísticos associados ao planejamento de rotas, às vezes simultaneamente em várias capitais, obtendo permissões de sobrevoo e resolvendo questões de manejo em terra de aeronaves em diversos Estados, entregando cidadãos nos aeroportos de embarque, às vezes remotos ilhas e áreas afastadas.
Os voos de exportação continuam a operar, visto que, de acordo com nossos dados, 23 mil compatriotas permanecem no exterior.
Pergunta: Nosso país forneceu algum apoio material às pessoas para que possam sobreviver neste tempo longe de sua terra natal?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: De acordo com a Resolução do Governo RF nº 433 de 3 de abril de 2020, os cidadãos que estavam no exterior receberam apoio social (assistência) do Estado no valor de 2.400 rublos de acordo com certos critérios por adulto e 1.600 rublos por criança por dia de estadia forçada no estrangeiro. Em alguns casos excepcionais, o mecanismo de assistência foi ativado de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 31 de maio de 2010 No. 370.
P: Como a pandemia afetou a eficácia da diplomacia? Para você, pessoalmente, o formato remoto poderia compensar a falta de negociações habituais com colegas de outros países? Ou não há nada que possa substituir a comunicação ao vivo?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Sem dúvida, a pandemia afetou a vida política mundial, criando obstáculos à atividade diplomática normal. Mas graças às tecnologias modernas, fomos capazes de manter o nível de contatos políticos, conduzir negociações e conferências por meio de vídeo comunicação. No entanto, isso, é claro, não pode substituir o trabalho diplomático tradicional, quando o contato pessoal é muito importante.
Pergunta: Quão seriamente o Ministério das Relações Exteriores toma medidas para prevenir a infecção por coronavírus - o uso de máscaras, a observância da distância social?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Claro, estamos tentando fazer tudo ao nosso alcance para preservar a saúde dos funcionários do ministério. Cumprimos estritamente as precauções necessárias. Cerca de metade dos funcionários ainda trabalha remotamente.
Pergunta: Suas primeiras visitas ao exterior desde o início da pandemia que você fez em junho à Sérvia e Bielorússia - qual foi a razão para esta escolha?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: As relações russo-sérvias são de caráter intrínseco e amigável, seladas pela crônica conjunta de dois povos verdadeiramente fraternos, unidos por raízes civilizacionais e culturais comuns, a fé ortodoxa e a irmandade de armas. A Rússia e a Sérvia enfrentam muitas tarefas conjuntas, que estamos resolvendo e iremos resolver juntos. Portanto, no auge da epidemia, a Rússia forneceu à Sérvia a assistência mais ativa na luta contra a propagação da infecção. Também é absolutamente natural que eu tenha deixado Belgrado para uma visita prevista para maio a Minsk, onde foi assinado um acordo sobre o reconhecimento mútuo de vistos no âmbito do Estado-União da Rússia e da Bielorrússia.
Pergunta: Após as eleições presidenciais na Bielorrússia, os manifestantes entraram em confronto com as forças de segurança em Minsk e outras cidades da república; jornalistas russos também estavam entre os detidos e feridos. Como você avalia essa situação, o que o Ministério está fazendo para resolver?
Ministro das Relações Exteriores Lavrov: Sempre que houve tumultos em vários países (lembre-se, por exemplo, das performances dos "coletes amarelos" na França, antiglobalização na Alemanha), víamos como as agências de aplicação da lei, incluindo as forças especiais, operam. Quanto à situação dos cidadãos russos, nós estamos fazendo. Tanto o embaixador russo, quanto nosso Departamento de Informação e Imprensa, e eu, em uma conversa com o Ministro Makei (chefe do Ministério de Relações Exteriores da Bielorrússia). Tocamos neste tópico, insistindo na rápida liberação de nossos jornalistas. Entendemos que muitos dos detidos não possuíam credenciamento, mas ao mesmo tempo sabemos que esse credenciamento foi solicitado em tempo hábil, obedecendo a todas as normas e procedimentos. Esta situação deve ser resolvida com base em considerações humanas. E buscaremos, em contato com nossos colegas bielorussos, sua breve resolução.
Publicado originalmente em russo pelo Ministério dos Assuntos Exteriores da Federação Russa, disponível em: https://www.facebook.com/MIDRussia/photos/basw.Abr3yKkSEzkHg9O6o_ygoRYsF28C5earOGzI7Yc86WA-C4Y_ax0onh8FK4a4R40gNBgxK7-YiV8OoouGS2FFLCDdtim2OZXlxY-jAdteksCOWYdDyw58shjvcmE5EhYYGyyBBpaEv2YcmZWDD3y811ZkQBQDERseIKZ3_CYaqOSOH-_ahwdkdkPM_2HpzjKE7zKS7iWwD7IpjjJLqqM7OhckQfL7ApdByjRh1cYaCI-CeA/2685730841526340
Acessado em 11.08.2020.
